第328章 一生要强的男人

服。

陈矩送了题本之后，朱翊镠扫了一眼。

潘晟一连上了三四道乞休的奏疏了，但朱翊镠还是照例挽留。

还有就是张四维上的奏疏，朱翊镠饶有兴趣的翻开，想看看张四维这葫芦里卖的是什么药。

“皇上圣德谦虛，纯心委任，不以臣等不肖，每欲咨询又以御史多言，俯垂慰谕臣等，方切感激，更复何言！但国家典制及阁臣责任，言官皆不得深考，不敢不为皇上明之。”

“其一谓部院各衙门不当制考成簿送阁查。考查得祖宗旧制，各衙门每月关领内府精微文簿开写事件，月终送内阁

收掌，年终类送六科廊此二百年成规也。今考成文簿与精微文簿相同，但详略稍异耳。然则各衙门事体未尝不使阁臣与闻也，若于诸司之事全不与闻，即皇上有问臣等，凭何奏对？即有票拟臣等凭何参酌？”

“又谓吏兵二部升除不当一一取裁，又谓各处督抚巡按不当密揭请教，夫阁臣以平章政事为职，而用人则政事之大者。故文官自京堂武官自参将以上部臣亦与臣等商量，无非虛心为国以示慎重公平之意，但当问所用公与不公不当问臣等，知与不知也。至于各地方事情，若关系重大督抚等官岂得不与臣等言之？如陕西等处重灾作何赈济，辽东虏

情作何防剿，云南莽贼作何备御，此皆朝廷大计，但论事体当与不当不必论臣等知与不知也。又谓票旨不使同列与知则，臣四维在阁无一事不与二臣拟议，谓其同寅和衷原无此事，何从禁革假令臣等居位食禄事事皆委之，不知岂不安逸然。祖宗建立阁臣之意，谓何臣等受皇上高厚之恩，谓何而推委自便即万死何以塞责！”

看完之后，朱翊镠倒是看出来了，这张四维是要请求废除考成法。

历史上，此事是由申时行所奏请，不知道张四维这次为何这么快就要动手。

考成法雏形见于嘉靖大礼新贵张璁掌都察院之时，而成于张居正主政的万历元年，用以严格考察各级官吏贯彻朝廷所发布谕令，并对其执行状况进行记录。对所交办各衙门的事宜设定期限，以三本账簿进行记录，一本送各部衙门，另一本送六部和都察院留存，还有一本报内阁备案，每完成一件，便登记核销一件，而如果没有完成，则必须向上如实申报备案，否则将被论罪处罚。

如此一来科道官员们就可以十分清楚的了解执行状况，而六部、内阁都有权随时稽查，这样一来，内阁便有了钳制朝廷各衙门的权力，而朝廷政风为之一清，怠政懒政的官员被纷纷清退。

但朱翊镠不得不承认，考成法不是尽善尽美的，其制度设计僵化，没有能对应新状况而进行改进，阻碍了官吏在办事时发挥积极性。

逐级考核的结果就是把权力集中在了内阁手中，下层各级失去了自主权。

而负责监察的都察院各个御史、言官等也没有逃过考成法的制裁，同样被内阁钳制，实际上是造成了内阁首辅独裁状态的形成。

在地方上，考成法的考核内容主要是针对赋税和治安方面，如税收是否按时收上来了，盗贼是否抓够了等，导致管理方法僵化，各级官吏只负责完成任务，不考虑实际情况。

地方的官吏要是税收收不上来就去百姓家中强行征税，盗贼抓不够就抓良民来充数。

地方官吏扰民，就在此处。

一心想搞科技强国的朱翊镠，平日里都被这些政治事务缠身。

但这些政务又涉及国家治理，不能不予以足够的重视。

不得不说，从流民之中招募了一部分青壮入军只能是杯水车薪。

之后迁徙了一部分流民前往太平州和安乐州，倒是有几分起色。

流民问题始终都是困扰大明的一个大问题。

交纳不起赋税，又没有地可以种，自然就成为了无家可归四处漂泊的流民。

在特殊时期施行考成法，其