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第94章 国有

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徐庶接着道:“正是因为这样,平黄巾之时,朝廷才会让地方自行募兵,进而为天下大乱埋下了更大的祸根。”  “当然了。”徐庶笑了笑道:“这也给了我们这些出身贫寒的人,做大事的机会。”  刘备对两人点了点头,声音郑重地道:“你们说的也都很对,现在的问题是,我想找到一种制度,能永久避免土地兼并的发生,建立一个万世安定的国家。”  徐戏二人听完刘备的话,神情都凝重起来。  戏志才道:“主公,您将土地均分给百姓耕种,是否就是这种制度的一种探索?”  刘备点头道:“正是。可是总结历史的规律,我现在把土地分给百姓,以后他们的子孙还是会因为各种各样的理由失去,土地兼并似乎是不可避免的。”  徐庶眼神一亮,道:“主公,那是否可以通过立法禁止土地买卖,农民们即使家里再穷,也无法卖掉手中的土地,这样土地兼并也就不会发生了。”  刘备摇了摇头道:“元直,你这方法我也想过,但是它有个很大的缺点。土地的自由买卖,也是土地能高效利用的必由之路。毕竟各户百姓的生育能力不同,试想若干代后,有的人家人丁兴旺,有的却人丁稀少甚至灭绝,可是祖上分下的地没有变。到了那时,人多的家族地不够种,人少的家族反而种不过来,便会造成土地的浪费。”  徐庶忙道:“土地只是禁止了买卖,没有禁止租赁,百姓家里有种不过来的田地,可以租出去,家里地不够种的,也可以去租别人的地。”  刘备依然摇头,“这会留下法律的空子,对那些唯利是图的恶人来说,他们可以把租变成和买,甚至抢一样。而且这也解决不了灭绝的那些家族所遗留的土地问题,这些土地该给谁,怎么给,都会引起纠纷。”  戏志才与徐庶又陷入沉思之中。  过了许久,两人神色突然微微一变,相视一眼,嘴角皆露出一抹笑容。  戏志才道:“元直,你可是想到了办法?”  徐庶嘴角一斜道:“志才,想必你也想到了办法吧?”  刘备看着这二人道:“你们竟然都想到了办法?那不如都写在纸上,而后一齐展示,看看你二人的办法谁更高明。”  徐戏二人点了点头,刘备便令下人取来纸笔,让二人各自写下答案。  写好之后,徐戏二人将纸折起,带到刘备面前,一齐打开。  戏志才的纸上写的是八个字:“地归国有,百姓租之。”  徐庶的纸上写的也是八个字:“地为公有,不为私财。”  两人看到对方的答案,皆哈哈一笑,他们写的字虽不同,意思却是一致。  刘备瞬间便看懂了两人意思,点着头道:“你们说的,莫非是将全部耕地都认定为国家所有,然后农民只是租来耕种,并无所有权。”  戏志才点头道:“正是如此,这样一来,土地交易就不可能发生了,土地兼并也从根本上杜绝。”  徐庶接着道:“土地收归国有之后,便不再是一种私人财物,不仅不能买卖,父亲死后也不能传给儿子,农民想要种地,只能找当地官府来租。租期可以长一点,比如一签十年或者几十年,期到或者租田者欠了租金,官府便可将土地收回。”  戏志才接着补充:“这样农民也不必再交税,朝廷直接以租金的形式从农民手里获得收益,租金可定为亩产的十分之一,或根据一块地前几年的平均收成定一个具体数值。”  刘备听得连连点头,也补充道:“每个成年男子所能租到的地,可设定一个上限,比如十五亩,总之是不超出一人所能耕种的上限,这样便能杜绝大地主的出现。而租到地的人,必须年年耕种,没有特殊理由将地抛荒的,必须施以处罚。”  徐戏二人一齐点头,“主公说得对。”  接下来,三人通过讨论,集中智慧,将这条土地制度的细节不断完善。  这场讨论直谈了足足半天才告结束,之后刘备让两人将今日讨论的土地制度落在纸上,制定成一条完善的律法,以后他们每得到一块地盘,都照此执行。  刘先家族的庄园的一间密室之中。  

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